耒阳市位于湖南省东南部，总面积2648平方公里，境内山河交错，地形复杂。新时代的耒阳“三调人”，牢记党中央、国务院三调工作总要求，认真贯彻落实上级关于做好三调工作的重要指示精神，克服时间紧、任务重、要求高、难度大等多重困难，汇聚市、乡、村三级力量，在耒水两岸掀起了前所未有的调查“大会战”。2019年9月30日，三调初始调查成果顺利通过省级检查，12月14日以地类抽查错误率0.89%正式通过国家核查。2020年8月6日，三调统一时点更新数据正式上交省自然资源厅，标志着全面调查主体工作基本完成。

求真务实“层层抓”，以实事求是的调查原则高度重视三调工作

“宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性”。中央政治局常委、国务院副总理韩正在全国三调工作部署视频会上的这句话，被耒阳市三调办贴在办公场所最引人注目的地方，也深深地刻到了每个耒阳三调人的心坎里，从2019年4月2日耒阳市开展以“保证调查进度，保证成果质量”为主题的全野外核查“百日攻坚”行动以来，始终把坚持实事求是的调查原则作为每个耒阳三调人的初心，作为一切三调工作的基准。切实做到坚持国家立场和地方立场高度统一，坚决维护国家利益高于一切的调查准则。湖南省自然资源厅厅长周海兵、副厅长谢文对国土三调工作多次强调，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决坚持国家立场，坚决维护实事求是这个调查工作的生命线，并要求各级自然资源主管部门主要负责人要把国土三调工作作为上任后的第一件大事要事来抓，作为必须坚决打赢的第一场硬仗来打，亲自组织、亲自过问、全程介入。

基层调查是国土三调的根本和关键，也是确保国土三调成果真实、准确的源头，因此耒阳市调查毫不动摇地坚持实事求是的工作原则。土地利用现状调查，外业人员切切实实做到走到、看到、拍到，记清每一个图斑，内业人员认认真真勾准、赋准、核实、理清每一个图斑的边界和属性。全市30个乡镇办事处全部成立了第三次国土调查领导小组及其办公室，同时为三调技术服务单位做好协调保障工作。2019年5月13日，市自然资源局分片包干，局领导带队赴全市各乡镇办事处现场督导，了解到技术服务单位作业队伍技术力量薄弱，进度相对滞后，成果质量不够理想的问题后，市三调领导小组副组长、自然资源局局长曹洲文按照实际工作需要，安排市三调办技术指导组派驻专人到技术服务单位监督指导，要求技术服务单位增加调查队员达120名。仅仅用了两个月时间，这支经过调整充实的三调队伍昼夜奋战，以高度的政治责任感、严谨负责的工作态度、细致认真的作业方法、扎实高效的技术能力，提前啃下了全市2648平方公里国土三调和建库这个硬骨头，初始调查成果一次性通过国家核查。

下好统筹“一盘棋”，从国家立场的政治高度组织推动三调工作

三调工作是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查，是党中央、国务院交给的一项政治任务。耒阳市站在贯彻党中央精神、维护党中央权威、坚持国家立场的高度，重视力度前所未有、保障力度前所未有、推进力度前所未有。

耒阳市委、市政府对三调工作给予了前所未有的重视和关心。衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼多次过问、研究三调工作；市人民政府印发了《耒阳市人民政府关于做好第三次国土调查工作的通知》(耒政发〔2018〕29号)，市长吴旭东多次开会研究调度三调工作；副市长陈宁担任耒阳市第三次国土调查领导小组组长，坚持每月调度推进，听取汇报，解决问题。市三调领导小组副组长、自然资源局局长曹洲文在局党委会议和局务会议上，都着重强调三调工作，还经常组织开展重要问题研讨，多次到三调一线督导。

陈宁在全市第三次国土调查工作动员会上强调，“做好三调工作是深度落实耒阳‘3131’工程计划和‘六大行动’发展战略的重要基础，这项工作直接影响未来全市经济社会发展格局”。市三调领导小组全体成员及市经济开发区管委会领导，各乡镇办事处主要负责人和分管负责人、村(居)委会主任、自然资源所负责人，市自然资源局机关股室、二级机构全体人员等650人参会。

三调工作得到市财政全力支持，市财政局审定批准了《耒阳市第三次国土调查工作经费预算方案》，三调所需经费由市财政予以保障。在市委、市政府的坚强领导下，自然资源部门制定了《耒阳市自然资源局全员参与第三次国土调查方案》，全市相关单位层层落实责任，层层组织动员，组建工作机构，构建起了市、乡、村三级联动组织模式。

严守质量“生命线”，以舍我其谁的责任担当绘真核准底图数据

曹洲文多次指出，三调工作是一项不折不扣的政治任务。必须毫不动摇地维护中央权威，贯彻中央精神，秉持国家立场，严守国家信用。坚决落实国家自然资源部部长陆昊提出的“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”十六字方针。

自然资源部门作为全市三调工作的牵头部门和主体落实单位，多次召开会议对全市三调工作进行反复、深入研究，局党委将三调工作作为履行自然资源管理“两统一”职责的重要基础，着力加强顶层设计，先后出台了《耒阳市第三次国土调查工作方案》、《耒阳市第三次国土调查野外核查质量检查工作方案》等规范性文件10余份。

为确保调查成果真实可靠，市自然资源局全面加强技术管控，通过总结五里牌街道办事处、水东江街道办事处、新市镇、小水镇4个地方的试点经验，全面推广“内外业结合、全野外核查”，统一技术路线；坚持“全员培训、持证上岗”，统一质量控制模式，累计培训10期，培训人员1200人次；全面应用“国土云调查”软件，每个自然资源所配备了便携式平板电脑，构建成员单位联络员会议制度，实行每周例会、每月通报、不定期会商，统一成果控制机制，构建了系统完备的质量管控体系。

同时将监理工作纳入三调质量管控的重要环节，建立数据质量控制岗位责任制，对调查实施过程中的每个阶段、每个环节，都制定严格的质量控制和检查验收制度，实行层层审核把关，层层检查验收，坚持谁报送、谁负责的原则，每级签字背书，质量终身负责，确保调查数据真实、准确、可靠。

甘于奉献“三调人”，用只争朝夕的工作干劲日夜兼程确保进度

三调工作是一项全国性的系统工程，为确保全市三调的节奏与国家同步调，全市“三调人”披星戴月，日夜兼程，风雨无阻的开启了“7127”模式，既每天7点出门，晚上12点回家，一周工作7天。

耒阳西南端的太平圩乡，暮春的雨泼洒在海拔460米的山区，寒气袭人。已经连续两个礼拜没有回家的太平圩乡自然资源所所长黄卫锋，一大早简单吃点东西，带上雨具，匆匆和三调工作组人员走进了淅沥山雨中。按照省三调办要求，三调全野外核查工作必须于5月底前全部完成，全乡9个行政村仅需要举证的图斑就达1187个，全部需要靠一双双脚去丈量，任务压人，时间催人，三调工作日志写满了每天的工作进度。可是谁又知道，他在三调工作到来之前已为自己写下了一份辞职报告，远在30公里之外的父母身体患病需要照顾，他想换一个离家近一点的工作岗位，还未来得及将辞职报告上交组织，三调任务下来了，他默默的将辞职报告揣进兜里，一头扎进了山区的调绘工作中。

调查质量是三调工作的生命线，三调工作除了按上级统一部署确保进度，更重要的还要严把质量关。永济镇位于耒阳的西北角，谢松林是这个镇的自然资源所负责人，2019年4月14日(星期日)，在三调工作的加班途中，因雨后山路太滑，他乘坐摩托车不慎摔倒在地，浑身是伤，下嘴唇磕出了一道大口子，鲜血直流。赶去医院进行处理后，令他没想到的是医生给他的嘴唇缝了5针，并强烈要求他住院，一向倔强的他美言谢过医生后，又急忙赶去三调工作一线，白天进村搞三调，晚上去诊所打点滴，媳妇关心的问他“你都摔成这样了，回来休息几天没人会说你的，干嘛这么拼啊”，他却安慰媳妇“伤口一天比一天好，不要紧。三调工作进度不能耽搁，尤其是质量要严格把关，我对镇里的情况最熟悉，如果我不在现场放心不下”。三调技术服务单位的永济镇调查队负责人评价耒阳市的三调工作说：“与全省其他县市的三调工作相比，耒阳市的三调工作任务最重、时间最紧、质量标准更高，是要求最严的地方之一。”

除了加班加点推进度保质量，还要面对各种突如其来和不可预见的情况。进村搞三调车辆扎胎是常有的事；雨过天晴的高温下，不时还会遇到毒蛇拦路；村里的狗对陌生人也是毫不客气，有时候要把三调工作人员追出几百米远才肯罢休。在风里来雨里去的高强度工作下，黄市镇自然资源所负责人李康庆连续高烧一个礼拜，仍然坚守在三调工作一线，媳妇是医护人员，几次催他请假去医院就医，他却坚持白天工作，晚上让媳妇帮他打点滴，在最严重的时候高烧到了41度，媳妇逼着他写下了请假条，但第二天感觉稍好一点，他便把请假条扔进纸篓，又赶去了三调一线，顽强地坚持工作，直到全面完成任务。

不忘初心做好三调，牢记使命查实家底。耒阳“三调人”用甘于奉献的双脚丈量每一寸国土，奋发共建美丽耒阳，在创建文明耒阳之路上砥砺前行!   (李军 王志云 东方学)

责编：梁昕

来源：耒阳市融媒体中心