邓夏金，五里牌上岭村十三组人，为人处事识大理、讲大局，去年被村民选为“湾村明白人”。因历史原因，上岭村十三组和紧邻的十二组村民乱建多建房屋的情况时有发生，村民之间相互攀比，经常因为建房用地产生矛盾，既影响了湾村和谐，又破坏了村容村貌。
“要彻底解决这个问题，对村民建房必须两个组协商一致，统一标准，统一规划。”邓夏金深知要改变这个积弊，必须从全局着手。
想通问题关键点后，邓夏金与十三组的组干部一起找到了十二组组长邓爱友，建议由村集体出面，将村组空地、荒地、闲置山地集中收回管理，进行统一规划利用，优化村容村貌，增加可利用土地。作为十二组组长，邓爱友也正为村民乱建房的事头疼不已，于是两组一拍即合。统一了思想，邓夏金和组干部立即将思路向上岭村村支部进行汇报，得到村支部的高度重视和大力支持。
有了村里的支持，邓夏金随后和村组干部一道组织召开村民代表大会，征集村民意见，商讨土地管理事宜。一开始，响应者寥寥，对此，邓夏金并不意外，每个人都有自己的想法，事关村组发展，他早已做好打“持久战”的准备。
群众大会结束后，邓夏金拿着土地规划方案挨家挨户的敲门，把新的土地合理利用及有效管理办法一条条掰开了揉细了讲给乡亲们听，劝导大家只有长远的目光，才能换得长远的利益。
一次次的上门，一遍遍不厌其烦地解释说明，一番番以心换心的话语……邓夏金的坚持与真心终于打动了一户又一户村民，当再次召开群众大会时，村民纷纷响应，一致通过了新的土地合理利用及有效管理办法，并一一签订协议。
现如今，村民自建房屋可到五里牌街道申请土地，房屋占地面积不得超过120平方米，层高不得高于3.3米，层数不能超过两层半。有了明确规定，村民建房再也没了争执，整齐划一的一栋栋小洋房错落有致，让人看着赏心悦目。同时，村集体将300余亩荒山、闲置林地及鱼塘收回统一管理，并面向社会公开招商引资，每年可收取租金二十多万元，这些资金又全部投入到了乡村建设。
“乡村治理要久久为功，土地合理利用及有效管理就是我们的第一步。作为一个‘湾村明白人’，我们不能做什么惊天动地的大事，正如市委赖书记所讲，‘每人每天砌一块好砖，耒阳就一定会有一面好墙。’我一定要砌好每一块好砖。”邓夏金说道。
目前，根据新的土地合理利用及有效管理办法，上岭村正准备围绕村组建设游步道、广场、篮球场等公共娱乐设施，利用空闲土地打造生态沃柑园。“湾村明白人”邓夏金又有了新使命。（记者 刘晗 刘喜）
责编：周紫红
来源：耒阳市融媒体中心
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